Садржај
Пријатељи, авај, у наше време, пре него што пронађете дуго очекивану срећу, морате да прођете кроз многе инстанце и препреке. Усвојење укључује огроман број формалних поступака. Да бисмо вам помогли у овом тешком, али врло корисном задатку, поново објављујемо материјал који нам је обезбедила Фондација „Промени један живот“.
А данас ћемо додирнути неколико тема одједном, најважније за родитеље који су одлучили да усвоје дете:
- Ко може постати старатељ и шта је СПР?
- Прикупљање докумената
- Комуницирамо са органима старатељства и старатељства
- Тражимо дете и пријављујемо старатељство
- Спремам се за нови живот
- Региструјемо хранитељску породицу
Увод: Хранитељство или хранитељска породица
Са разноликостима облика породичне структуре у руском законодавству, све је много лакше него што се чини. И изгледа да нам је све тешко, углавном зато што смо збуњени медијима. Неспособни новинари сву децу која су пронашла родитеље неселективно називају „усвојеним“, а све породице које су такву децу одвеле на васпитање - „усвојеним“. Док у стварности хранитељи не усвајају децу, већ их узимају под старатељство. Али извештачи немају времена да разумеју такве суптилности - па формирају један стереотип за другим.
У Русији постоје углавном две врсте породичне структуре - усвајање и старатељство. Правни односи између одраслих и детета током усвајања регулисани су углавном Породичним закоником Руске Федерације, а у случају старатељства (као и старатељства и хранитељства) - Грађанским закоником. Старатељство из старатељства
разликује се у старости детета (старијег од 14 година), и хранитељска породица је плаћени облик старатељства, када старатељ прима награду за свој рад. Другим речима: основа за стварање хранитељске породице је увек регистрација старатељства или старатељства над дететом. Због тога ће се ради лакше перцепције фразе „хранитељска породица“ и „хранитељ“, као и „старатељство“ и „старатељ“ појавити само тамо где је без њих немогуће. У свим осталим случајевима - „старатељство“ и „старатељ“.
Упркос чињеници да се приоритетним обликом породичне структуре у Руској Федерацији сматра усвајање, данас све више и више грађана који желе да прихвате дете са тешком судбином у своју породицу бира старатељство и његове деривате. Зашто? На основу интереса детета. После све, у случају регистрације старатељства, дете задржава свој статус сирочета и, сходно томе, све бенефиције, исплате и друге бенефиције које држава дугује.
Бирајући између усвајања и старатељства, многи родитељи стављају материјалну страну питања у први план. У многим регионима усвојитељи добијају значајне паушалне исплате. На пример, становници Калињинградске области могу добити 615 хиљада рубаља за куповину стамбених просторија на имању усвојеног детета. А у Псковској области издају 500 хиљада рубаља без икаквих ограничења у њиховој употреби. И не само становницима Пскова, већ и усвојитељима из било ког региона.
Поред тога, од 2013. године, када усваја сестре и браћу, или децу са инвалидитетом или тинејџере старије од 10 година, држава плаћа родитељима одједном по 100 хиљада рубаља. А ако је усвојено дете друго у породици, онда и родитељи могу тражити матерински капитал. Све ове исплате су добра помоћ за побољшање животних услова породице. Али, као што је већ раније поменуто, сироче у случају усвојења постаје обично руско дете, губећи сав „главни град сироче“, укључујући сопствено становање.
С друге стране, изузетно је важно да дете, посебно старије дете, схвати да није „заштићено“, већ усвојено - то јест постало је домородац не само у срцима блиских људи, већ и документовано. Међутим, прилично је често немогуће преферирати усвајање: ако постоје ограничења у облицима породичног уређења. Дакле, ако биолошки родитељи бебе нису лишени родитељских права, већ само ограничени на њих, тада ће детету бити омогућена само два облика уређења: старатељство (старатељство) или хранитељска породица.
Бирајући између плаћеног и бесплатног облика старатељства, многе богате породице бирају другу могућност - кажу, зашто бисмо примали накнаду за васпитање детета, подићи ћемо је бесплатно. У међувремену, овај мали новац (3-5 хиљада рубаља месечно, у зависности од региона) може да се користи за стварање ваше сопствене уштеђевине детета - уосталом, нико вас не спречава да отворите депозит на име свог одељења и формирају пристојан износ за његово пунолетство: за венчање, школу, први аутомобил итд.
Скрбништво или хранитељство? Избор је увек препуштен онима одраслима који донесу одговорну одлуку да дете са тешком судбином приме у своју породицу. Главна ствар је да овај избор треба донети у име детета и у одбрану његових интереса.
Шта још треба да знате о старатељству и хранитељству - Додатак 1
Ко може постати старатељ и шта је СПД?
На питање из наслова овог одељка могло би се кратко одговорити: „било који пунолетни способни грађанин Руске Федерације“. Ако не и за неке „изузетке“.
Дакле, пре него што сакупите документе за регистрацију старатељства, уверите се да не:
1) лишени родитељског права.
2) били ограничени у родитељским правима.
3) су суспендовани из вршења послова старатеља (повереника).
4) били усвојитељ и усвајање је отказано вашом кривицом.
5) имају неподмирену или неподмирену кривичну евиденцију за тешка или посебно тешка кривична дела.
6) * су имали или су имали кривичну евиденцију, или су или су били или су били предмет кривичног гоњења за кривична дела против живота и здравља, слободе, части и достојанства појединца (са изузетком илегалног смештаја у психијатријску болницу, клевете и увреде ), сексуална неповредивост и полна слобода појединца, као и за кривична дела против породице и малолетника, јавног здравља и јавног морала и јавне безбедности (* - ова ставка се може занемарити ако је кривични гоњење укинуто из рехабилитационих разлога).
7) су венчани са особом вашег пола, регистровани у било којој држави у којој је такав брак дозвољен или нису венчани са особом супротног пола, која је држављанин одређене државе.
8) пати од хроничног алкохолизма или зависности од дрога
9) не можете да остварујете своја родитељска права из здравствених разлога **.
10) живе заједно са особама које болују од болести које представљају опасност за друге ***.
** - спискови ових болести могу се наћи у Додатку 2
*** - спискови ових болести могу се наћи у Додатку 2
Још једна важна тачка без честице „не“: грађанин који тврди да је високи старатељ мора да прође психолошку, педагошку и правну обуку - има сертификат Школе хранитеља (СПР).
Шта пружа обука у СПД-у поред жељеног сертификата? Школе родитеља домаћина постављају себи многе задатке, од којих је први да помогне кандидатима за старатеље у утврђивању спремности да прихвате дете на васпитање, у разумевању стварних проблема и потешкоћа са којима ће се суочити у процесу његовог васпитања. Поред тога, СПД идентификује и формира образовне и родитељске вештине неопходне грађанима, укључујући заштиту права и здравља детета, стварање безбедног окружења за њега, успешну социјализацију, образовање и развој детета.
Међутим, неће вам бити потребно да студирате на СПР ако (у складу са чланом 146 Породичног закона Руске Федерације):
- јесте или сте били усвојитељ, а усвојење за вас није отказано.
- јесте или сте били старатељ (повереник), а нисте уклоњени из вршења задатака који су вам додељени
- блиски рођак детета ****.
**** - прочитајте о предностима блиских рођака у Додатку 3
Образовање у школи хранитеља је бесплатнонаплате. О томе би требало да се побрину органи старатељства и старатељства у вашем региону, они ће такође издати упутницу за СПР. Током програма који, успут, мора одобрити Министарство просвете и науке, може вам се понудити да прођете психолошки преглед - имајте на уму - уз ваш пристанак. Резултати ове анкете су препоручљиве природе и узимају се у обзир приликом именовања старатеља заједно са:
- моралне и друге личне особине старатеља;
- способност старатеља да извршава своје дужности;
- однос старатеља и детета;
- однос чланова породице старатеља према детету;
- однос детета према перспективи образовања у предложеној породици (ако је то могуће због његових година и интелигенције).
- дететова жеља да одређену особу види као свог старатеља.
- степен сродства (тетка / нећаци, бака / унук, брат / сестра итд.), Имовина (снаја / свекрва), бивша имовина (бивша маћеха / бивши посинак) итд.
Референце:
„Анти-Опекунские“ и опасне болести - Додатак 2
Предности рођака-Додатак 3
Прикупљање докумената
Да ли сте се уверили да вас ниједан изузетак или околност поменути у претходном поглављу не спречава да постанете старатељ? Тада остаје да то докажете органима старатељства и старатељства пружајући им информације о себи.
Ако желите да добијете старатељство што је пре могуће (а већина родитеља домаћина то жели), боље је не чекати док специјалисти за старатељство и старатељство не затраже информације од Министарства унутрашњих послова, Министарства правде, медицинских и других организације. Почните сами да се понашате: документе можете сакупљати паралелно са обуком у СПР. Потребне обрасце можете добити од специјалиста за старатељство или старатељство или их можете сами одштампати *.
* - пронађите узорке докумената у Додатку 4
Не постоји толико докумената који вас одвајају од закључка органа старатељства и старатељства о могућности да будете старатељ. Друго је питање да су неки од „папирића“ на десетине сати редова у различитим институцијама. Због тога је, ради уштеде времена и живаца, изузетно важно разумети са којим документима прво треба поступати.
Дакле, приликом прикупљања докумената, препоручљиво је следити следећи редослед:
1. Лекарски извештај. Ова тачка захтева највећу количину објашњења. Прво, лекарски преглед потенцијалних старатеља је бесплатнонаплате. Ако се било која здравствена установа у вашем граду са тим не слаже, можете се безбедно позвати на наредбу Министарства здравља Руске Федерације бр. 332 од 10. септембра 1996. Друго, истом наредбом је уведен и образац бр. 164 / у-96, на којој ћете морати прикупити два туцета печата и печата. Укупно даје закључке осам лекара специјалиста - нарколога, психијатра, дерматовенеролога, онколога, неуролога, специјалисте заразних болести, терапеута - плус потпис главног лекара поликлинике на месту вашег лекара. Регистрација. По правилу, сви лекари се састану на пола пута и ставе своје „нису откривени“ што је пре могуће. Истовремено, као и у било којој бирократији, могући су инциденти. Дакле, у неким градовима састанак са наркологом и психијатром неће бити дозвољен до проласка флуорографије. А без печата ових специјалиста, специјалиста за заразне болести одбиће да разговара са вама, чији резултати испитивања морају да сачекају до две недеље. О свему томе, препоручљиво је питати оне који су већ прошли такав лекарски преглед у вашем региону. И планирајте оптимални временски и логички „ланац“.
2. Потврда Информативног центра Министарства унутрашњих послова (о одсуству казнене евиденције итд.). Полиција има право да предочи овај документ у року од месец дана, али такође, по правилу, ради брже када будући старатељ поднесе захтев - посебно ако сте целог свог живота били регистровани у једном субјекту Руске Федерације.
3. Потврда о приходу за 12 месеци. Овде много зависи од рачуновође на месту вашег посла, а финансијери су, као што знате, својеглави и усредсређени људи. Такође могу одложити издавање 2-НДФЛ изјаве, ако тромесечни извештај не дозвољава да вас такве ситнице ометају. Због тога је боље да документ затражите унапред. Ако немате приход (ради само један супружник), тада ће радити и порез на лични доходак супруга / супруге. Или било који други документ који потврђује приход (на пример, банковни извод о кретању рачуна).
4. Документ комуналних предузећа-ХОА / ДЕЗ / ЦЦ-на месту регистрације. Копија финансијског личног рачуна или други документ којим се потврђује право на коришћење стамбених просторија или право на његово поседовање.
5. Писани пристанак свих одраслих чланова породице да прихвате дете у породицу (узимајући у обзир мишљење деце која живе заједно са вама која су навршила 10 година). Написан је у слободном облику.
6. Аутобиограпхи. Уобичајени животопис ће учинити: рођени, студирани, каријера, награде и звања.
7. Копија венчаног листа (ако сте у браку).
8. Копија потврде о пензији (СНИЛИ).
9. Потврда о завршеној обуции (СПР).
КСНУМКС. Пријава за постављање старатеља.
У неким регионима Русије читав пакет докумената може се послати путем Интернета помоћу „Јединственог портала јавних услуга“. Али боље је, наравно, узети документе лично, узимајући са собом и пасош. И упознајте се са оним специјалистима органа старатељства и старатељства, који ће вам касније честитати на додавању у породицу.
Напомињемо: пружени су апсолутно сви документи, њихове копије и друге информације потребне за успостављање старатељства бесплатнонаплате. „Рок трајања“ најважнијих докумената (ставови 2-4) је једна година. Медицински извештај важи шест месеци.
Примери докумената-Додатак 4
Дакле, ваш пакет докумената - у органима старатељства и старатељства
ва. Али чак и ако су сви документи савршени, да бисте вас уписали у регистар, није довољан последњи документ који ће специјалисти сами припремити након посете вашем дому. Ова посета мора да се одржи у року од 7 дана након подношења главног пакета докумената. Говоримо о чину испитивања животних услова грађанина који је изразио жељу да постане старатељ.
Овим чином орган старатељства и старатељства процењује „услове живота, личне квалитете и мотиве подносиоца захтева, његову способност да одгаја дете, односе који су се развили између чланова породице“. У пракси то изгледа овако: стручњаци вам долазе у посету и, испитујући кућиште, постављају додатна питања и попуњавају свој образац, где праве потребне белешке. Нема смисла да се надвијате од стручњака или, напротив, долазите у позу, изиритирани мешањем странаца у ваш приватни живот. Само реци како је. Ако постоје очигледни недостаци (на пример, недостатак простора за часове, играчке) - поделите своје планове како ћете то поправити. Истина је увек најбољи избор.
Дешава се да стручњаци органа старатељства нису задовољни квадратури стамбеног простора који пада на дете. Понекад је „стезање“ измишљено: када број људи пријављених у стану премаши број стварно живих грађана. То је лако доказати достављањем додатних докумената који потврђују пребивалиште „одсутних“ на другим адресама. Ако су бројила заиста мала (минимални стандарди животног простора у свакој регији и општини су различити и имају тенденцију да се повећавају), али услови за дете су удобни, онда орган старатељства и старатељства мора полазити од интереса детета. Било би корисно подсетити се на децембарску председничку уредбу „О неким мерама за спровођење државне политике у области заштите сирочади и деце која су остала без родитељског старања“. Каже о смањењу захтева за стандардну површину стамбених просторија приликом смештаја деце на васпитање у породицу. Ако ово не помогне - одобрени извештај о анкети може се оспорити на суду.
Извештај о анкети се издаје у року од 3 дана, након чега га одобравају надлежни органи и шаље вам - у року од још 3 дана. И тек након тога, орган старатељства и старатељства комбинује читав пакет докумената и издаје мишљење о могућности грађанина да буде старатељ. То може потрајати и до 15 дана. У случају позитивне одлуке, овај закључак постаће основа за регистрацију - унос у часопис врши се у року од још 3 дана.
Закључак о могућности да буде старатељ је документ који важи две године у целој Русији. Помоћу ње можете да се обратите било ком органу старатељства и старатељства или било ком регионалном оператеру Савезне базе података са захтевом за избор детета. На основу истог закључка, орган старатељства и старатељства у месту пребивалишта детета саставиће акт о именовању вас за старатеља.
Тражење детета и пријављивање старатељства
Више пута смо вам говорили како да пронађете „своју“ бебу (или никако бебу). Ако намеравате да узмете дете у породицу у свом региону - можете званично претраживати путем регионалног оператора савезне базе података (ФБД). Али ако сте спремни да пођете за дете бар широм земље и истовремено га тражите свуда - ова опција неће функционисати, јер нећете моћи да се пријавите за другог оператера док први не испуни ваше обавезе. захтев. Поред тога, претрага помоћу регионалних оператора дизајнирана је тако да треба да одаберете низ параметара - старост детета, боју очију и косе, присуство браће и сестара итд.
У пракси су многи срећни и успешни хранитељи на крају прихватили породицу која није била деца коју су планирали да пронађу. О свему је одлучивала визуелна слика детета - једном кад су видели Видео или фотографију, родитељи више нису могли да мисле ни о коме другом и потпуно су заборавили на склоности које су замислили. Тако су деца са „непопуларним“ бојама очију и косе, са букетима болести, заједно са браћом и сестрама ишла породицама. На крају, срце не разуме параметре ФБД.
Не само да можете да видите, већ и да чујете глас свог нерођеног детета у основи видео анкете „Промени један живот“ - највеће у Русији. У кратком видео запису видећете како се дете игра, креће, шта може да уради и чућете о чему живи и сања.
Након проналаска детета, дужни сте да се упознате са њим и успоставите контакт, а такође имате право да се упознате са документима из личног досијеа детета и проучите лекарски извештај о његовом здрављу. Да бисте то урадили, потребно је да пошаљете захтев одговарајућем регионалном оператеру и попуните образац. Информације о детету добићете у року од 10 дана. А ако сте спремни да идете даље - правац упознавања.
Рецимо да је завршило сјајно: посетили сте дете неколико пута, можда сте га чак и замолили за кратку шетњу и успоставили „контакт“ који је поменут у смеру. Тада остаје најважније: издати потврду о именовању старатеља.
Овај чин - пажња! - издаје старатељство и старатељство власти у дететовом пребивалишту. Ако су интернат или сиротиште у којем је дете одгајано далеко, покушајте да се договорите са специјалистима да покушају да прихвате пријаву и издају акт у једном дану - у супротном ћете морати два пута да идете у удаљено место. Чињеница је да ће након прихватања ваше пријаве орган старатељства и старатељства морати да предузме још неколико дуготрајних ствари: затражи информације од установе у којој се дете одгаја, као и да одржи савет старатељства. По правилу, ово траје још 2-3 дана.
Ако све буде у реду, бићете позвани у орган
старатељство и старатељство за прибављање акта и уверења старатеља, а установа ће припремити дете и његове документе.
Спрема се за нови живот
Дакле, можемо вам честитати: добили сте потврду старатеља, а дете напушта интернат и одлази у породицу!
Заједно са дететом добићете неколико килограма докумената из његовог личног досијеа *. Не журите да их стављате у фасцикле: код куће ћете имати само део докумената: студентски случај (ако их има) ићи ће у школу, а остатак у архиву старатељства и старатељства власти у месту вашег пребивалишта (регистрација), где тек треба да се региструјете.
* - списак дететових докумената налази се у Додатку 5
Тамо ћете такође написати захтев за исплату једнократног додатка (данас се он креће од 12.4 до 17.5 хиљада рубаља, у зависности од региона) и, ако желите, захтев за оснивање хранитељске породице. Након што се региструјете, мораћете да извршите низ других радњи - попут отварања текућег рачуна на име детета (пријем штедне књижице), привременог регистровања детета у месту вашег пребивалишта, захтева за пореским одбитком итд. О свему томе ће вам рећи стручњаци органа старатељства и старатељства. Такође ће вам морати издати наредбу-дозволу да трошите новац који се месечно троши на издржавање детета.
Ако је дете школског узраста - мораћете и да га упишете у школу (боље је да се о томе бринете унапред) и уврстите га у преференцијалне листе за летње распусте. Ако планирате да путујете у иностранство - водите рачуна о прибављању страног пасоша за малолетницу. Ако ваше дете има уштеђевину, пренесите га на исплатив депозит у поуздану банку.
Биће много проблема, али већина њих је пријатна. На крају крајева, ово су прве манифестације бриге о детету и заштите његових интереса од вас, већ као његовог законског заступника.
Документи из личног досијеа детета-Прилог 5
Стварање хранитељске породице
Ако се и даље одлучите да формализујете хранитељску породицу, онда се морате поново вратити специјалистима органа старатељства и старатељства и саставити одговарајући уговор. Уговор се закључује у року од 10 дана од дана именовања за старатеља и мора да обезбеди:
1. подаци о детету или деци која су премештена на хранитељство (име, старост, здравствено стање, физички и ментални развој);
2. рок трајања уговора (тј. Период на који је дете смештено у хранитељску породицу);
3. услове одржавања, васпитања и образовања детета или деце;
4. права и обавезе хранитеља;
5. права и обавезе у односу на хранитеље из органа старатељства и старатељства;
6. основи и последице раскида таквог споразума.
Чим се уговор потпише, неоправдано старатељство претвара се у плаћено старатељство. А сада, не потврда старатеља, већ наредба о стварању хранитељске породице постаће главни документ који говори да сте законски заступник детета.
У канцеларији органа старатељства и старатељства мораћете да напишете још један захтев за плаћање месечне накнаде. По правилу је једнака величини минималне зараде у региону. Ако је наведено у уговору, може вам се платити и накнада од прихода од дететове имовине, али не више од 5% прихода за извештајни период током којег је хранитељ управљао овом имовином.
Уговор се може закључити и за једно дете и за више деце. Имајте на уму да се у случају промене регистрације у дететовом пребивалишту уговор раскида и закључује нови.
У припреми материјала коришћен је додатак за податке „Социјално-правни оквир за смештај деце која су остала без родитељског старања у породично образовање“ (Породица ГВ, Голованов АИ, Зуева НЛ, Заитсева НГ), припремљен уз помоћ Министарства образовања и науке Руске Федерације и Центра за развој социјалних пројеката и узимајући у обзир Савезни закон као од 1. октобра 2013.