Породични додаци: топ 10 помало необичних информација које треба знати

Они се у Француској понекад узимају здраво за готово, нажалост нису увек постојали и можда неће увек постојати за све. Породични додаци су помоћ која се исплаћује особама са издржаваном децом, чији се износи и услови разликују од земље до земље. Ево кратког прегледа историје породичних додатака у Француској, главних мера које су предузете од њиховог оснивања, њиховог финансирања или њихове цене. Довољно да сазнајте више о овим помагалима које добијамо сваког месеца, а зашто не, заблистајте својим знањем на следећем аперитиву за вечеру са родитељима!

Родоначелник породичних додатака рођен је око 1916. године

У Француској је 1916. године инжењер по имену Емил Романе, који је такође био ватрени католик, спровео истрагу међу радницима у својој фабрици у Греноблу. Он то примећује што су породице веће, то им је теже да саставе крај с крајем, да би то финансијски издржали. Уверен у интересовање послодаваца да пруже помоћ својим запосленима, убедио је своју шефицу Џоани Џоју да уведе „бонус за породичне обавезе” који се рачуна према броју деце по домаћинству. Родоначелник породичних додатака је рођен. Предвиђајући захтеве радника у суседним фабрикама, Емил Романе ће убедити шефове локалних предузећа да се организују како би избегли штрајкове. Пет индустријалаца основало је 29. априла 1918. Компензациони фонд, други фонд ове врсте признат у Француској, а први је основан исте године у Лоријену, Бретања.

Први закон донет 1932

1928. и 1930. године донет је закон о социјалном осигурању за боловање, старост и инвалидност. Затим, 1932. Ландри закон генерализује породичне додатке за све запослене у индустрији и трговини, тако што ће послодавце учинити обавезним да се придруже фонду за обештећење. Али интервенција државе је и даље ограничена, а износ накнада варира од једног до другог ресора. Држава није преузела породичне додатке све до 1945. године, са стварањем социјалног осигурања.

Мера која је делимично повезана са смањењем наталитета

Делимично постављени на иницијативу католика, тачније хришћанско-социјалног покрета, породични додаци јављају се нарочито тридесетих година 1930. века као начин да се надокнади пад наталитета забележено у Француској после Великог рата. Француска је тада доживела високу стопу смртности, као и низак наталитет, што ју је по расту становништва сврстало у реп Европе. Охрабрите Французе да имају децу стога је кључно да се преокрене овај забрињавајући тренд, који посебно укључује повољну породичну политику.

Услови прихода за накнаде датирају само од 2015. године

До 2015. године износ породичних додатака који примају родитељи није постављен према средствима домаћинства. Јасно је да је једна руководна породица или пар радника са по двоје деце примала исте износе иако уопште нису имали исте плате.

Године 1996, Алаин Јуппе, тадашњи премијер под председништвом Жака Ширака, лансирао је поплочавање у језерце најављујући размишљање о породични додаци на основу имовинског стања, без успеха. Идеја о таквој мери поново се појавила 1997. године са Лионелом Жоспеном, али опет, ова мера неће бити примењена, у корист смањења породичног коефицијента.

Тек 2014. године, под Франсоа Оландом, породични додаци на основу провере имовинског стања биће поново стављени на сто, да би били дефинитивно усвојени 15. јула 2015. Од овог датума, породичне накнаде биће преполовљене за родитеље двоје деце који зарађују више од 6 евра месечно (64 евра уместо 129), и за четири за оне који зарађују више од 8 евра месечно (32 евра уместо 129), при чему се плафон прихода повећава за 500 евра по додатном детету.

Породична филијала социјалног осигурања: минус најмање 500 милиона евра

Ово није залогај: дефицит социјалног осигурања у Француској вртоглаво расте, иако свака узастопна влада деценијама покушава да га смањи. Према подацима Комисије за рачуне социјалног осигурања, дефицит ове последње је био око 4,4 милијарде евра у 2017. Али лПородична грана социјалног осигурања, која укључује породичне додатке, није она са највећим вишком.

Према дневним информацијама Монд, породична филијала би први пут од 2007. године отишла „у зелено“, на 500 милиона евра у 2017. у односу на дефицит од милијарду евра у 2016. Породична филијала социјалног осигурања је свакако и даље у дефициту, али мање од осталих грана као што су незгоде на раду (800 милиона евра) и старост (1,5 милијарди евра).

Француска добро стоји у поређењу са неким европским суседима

Било да се залажемо за повећање породичних додатака или, напротив, желимо да их смањимо, не можемо ни у ком случају порећи да је Француска прилично добростојећи у погледу породичне политике. Док су износи генерално већи у Немачкој, као иу одређеним скандинавским земљама, друге земље као што су Италија, Шпанија или Уједињено Краљевство примениле су строга ограничења прихода. А међу неким европским суседима, повећање износа према броју деце је мање него у Француској, чак и ако код нас прво дете не даје право ни на какав додатак. Ако групишемо сву породичну помоћ која је доступна у Француској (родитељско одсуство, породични додаци, породиљско одсуство, итд.), породична политика је посебно повољна. Француска такође приказује једна од највиших стопа запослености жена у Европи и већа стопа наталитета од већине њених суседа, делимично барем због помоћи која је додељена породицама.

Породични додатак, рука помоћи за треће дете

У континенталној Француској, породични додатак (ЦФ) је намењен породицама са најмање троје издржаване деце узраста од најмање 3 и испод 21 године. Направљен у јануару 1978. године, породични додатак означава приоритет који се даје трећем детету. Породични додатак замењује додатак на саму плату, додатак за мајку која остаје код куће и додатак за негу детета.

У децембру 2016. године исплаћена је за 826 домаћинстава, од којих је четвртина једнородитељска породица. Основни износ је 600 €, који се може повећати на 170,71 € за породице чија примања не прелазе одређени лимит.

2014: мера о родитељском одсуству ради промовисања родне равноправности

У оквиру предлога закона о родној равноправности који је предводила госпођа Најат Валлауд-Белкацем, тадашња министарка за женска права под председништвом Франсоа Оланда, извршена је велика реформа родитељског одсуства која је ступила на снагу у јулу 2014. године. од овог датума, родитељи само једног детета, који су до тада имали право само на 6 месеци одсуства, могу да узму још шест месеци под условом да други родитељ узме одсуство. Јасно је да се одсуство продужава на 12 месеци под условом да се овај период равноправно подели између два родитеља. Од другог детета, родитељско одсуство увек траје највише три године, али ће се помоћ ЦАФ-а исплаћивати само до 3 године живота детета ако се дели између два родитеља: максимално 24 месеца за једног родитеља и 12 месеци за дете другог родитеља, као део Заједничка бенефиција за образовање деце (ПреПарЕ). Циљ: подстаћи тате да узму родитељско одсуство како би се бринули о новорођеној беби.

Пред крај универзалности породичних додатака?

Ово је питање које се редовно поставља на столу, без обзира на политичку оријентацију различитих влада. До сада, ако породични додаци имају износ који зависи од нивоа прихода породице, они остају универзални: сви родитељи Французи, ко год да су, примају породичне додатке, чак и ако се износ разликује у зависности од њиховог нивоа прихода.

У време када је потребно пронаћи средства за смањење дефицита социјалног осигурања, универзалност породичних додатака поставља питања. Да ли је породици са месечним примањима већим од 10 евра заиста потребна рука помоћи од само неколико десетина евра да би подигла своју децу?

У марту 2018. Гијом Шиш, заменик ЛРЕМ-а за Деук-Севрес, у сарадњи са замеником ЛР за Илле-ет-Вилаине Гиллес Луртон, требало је да поднесе извештај који се састоји од препорука у вези са француском породичном политиком. Али да су ипак донети (посланици би тешко пронашли заједнички језик), њихови закључци за сада нису направили много буке и још увек нису довели до предлога закона.

Ко финансира породичне додатке?

У 2016. години, 84,3 милијарде евра уплатили су Фондови за породичне додатке (Цаф) и Централни пољопривредни социјални заједнички фондови (Ццмса) у виду правних давања. Ова финансијска маса обухвата три категорије: бенефиције условљене присуством детета, бенефиције за становање, накнаде које се односе на солидарност и подршку активностима. Што се тиче породичних додатака, они се углавном финансирају из социјалних доприноса које плаћају послодавци, до 5,25% или 3,45% у зависности од професије. Остатак долази од ЦСГ-а (генерализовани социјални допринос, који се такође наплаћује на платним листама) и пореза. Јасно, сваки активни Француз помало финансира породичне додатке.

извори:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales